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REGISTRO ÚNICO: UNA HERRAMIENTA DE FOCALIZACIÓN
Los municipios son protagonistas en la gestión del registro único.
El registro contiene un formulario de recolección de datos
donde se identifica cada componente de la familia,
su relación de parentesco en ese núcleo familiar
y la descripción socioeconómica de cada componente de la familia.
Entonces, los municipios adhirieron al registro único
y al programa Bolsa Familia y se comprometieron
a inscribir en el registro único a toda familia de bajos ingresos.
Casi un tercio de la población brasileña más pobre o vulnerable
está inscripta en el registro único de programas sociales.
Se registran características del domicilio,
dónde vive la persona, si tiene acceso
al saneamiento básico, ingresos, nivel de escolaridad...
Eso permite que los tres niveles de la federación
hagan una mejor implementación de programas.
Con todos esos datos, el uso de este registro
no es solo del Ministerio de Desarrollo Social.
Las informaciones de este registro único son confidenciales
porque son datos de identificación de personas.
¿Qué metodología se utiliza para verificar
la condición de bajos ingresos de los inscriptos?
En Brasil, son los ingresos autodeclarados.
Todo esto contribuye para focalizar el programa,
desde una perspectiva de focalizar cómo llegar
al público que se debe llegar,
y no en una concepción más restrictiva
o de atender solo a los más pobres de los pobres.
No es así. Focalización en el sentido de hacer
que el poder público visualice las necesidades de la población
más pobre y vulnerable, que suele ser la población
con más dificultad en manifestar sus demandas
frente al poder público.
Por eso es que decimos, usando una metáfora,
que el registro, además de un mapa de pobreza,
es un poco una mirada. Representa la mirada, la voz y la acción.
Luego de ver y oír las demandas, el Estado debe actuar,
debe mejorar sus programas, volverlos cada vez más sinérgicos
y efectivos, para la construcción de un sistema de protección social
basado en la igualdad, la atención
y los derechos de todos los brasileños.
Nunca trabajamos con las familias para que estas consideren
siempre a Bolsa Familia como si fuera una muleta.
Es una escalera, les ofrecemos el Bolsa Familia
para que puedan emanciparse financieramente
y principalmente para que mejoren su autoestima, su dignidad.
Trabajamos para emancipar a las familias.
La selección de los beneficiarios la realiza el Ministerio.
Nosotros, los municipios, tenemos apenas
la obligación de transmitir los datos,
de informar la realidad familiar, mediante el sistema.
Les transmitimos y allí tienen una lista de prioridades,
que verificamos por la práctica, no por nada formal...
Verificamos que dan preferencia a familias que tienen más hijos
entre 0 y 15 años, discapacitados o personas mayores.
Tienen una lista de prioridades.
Trabajamos también concientizando a las familias
de la importancia de que sus hijos concurran a la escuela,
de concurrir al centro de salud para los controles de peso.
Trabajamos en la concientización, que todavía debe hacerse,
pero que logramos con bastante éxito.
Se trabaja mucho para que no haya deserciones.
En el primer bloqueo o advertencia,
buscamos a las familias, hacemos un seguimiento familiar
para ver por qué los niños están faltando a clases,
o las madres no llevan a sus hijos al médico,
o sus datos están desactualizados.
Se trabaja con el seguimiento de las familias, también.