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La verdad acerca de Cisjordania, con Danny Ayalon
En los noticieros se habla a menudo de: «Territorios ocupados», «fronteras de 1967»
y «asentamientos ilegales»
Lo que nos suelen decir parece muy simple:
«Durante la Guerra de los Seis Días, Israel arrebató la Cisjordania a los palestinos, se negó a retirarse como lo exigían las Naciones Unidas
y construyó asentamientos ilegales»
«¿Es cierto esto?»
Tratemos de entender un poco mejor la situación.
Ante todo, una pregunta simple pero sumamente importante:
¿De quién era Cisjordania cuando Israel la capturó?
¿De los palestinos?
No, en 1967 no existía ninguna nación o Estado árabe llamado «Palestina».
¿...Acaso lo hubo alguna vez?
Israel se apoderó de Cisjordania en una acción defensiva contra el Reino de Jordania, cuando éste se unió a una guerra emprendida por Egipto y Siria para destruir a Israel
De paso, destruir países NO es muy legal que digamos
Las Naciones Unidas, en 1967 rechazaron repetidos intentos de los árabes y de la Unión Soviética de señalar a Israel como el agresor
La resolucion 242 del Consejo de Seguridad no exigió el retiro unilateral de Israel Más bien las Naciones Unidas instaron a llegar a una solución negociada, que dejaría a Israel con «fronteras seguras y reconocidas», o sea, fronteras defendibles
Un momento, ¿qué hacía el Reino de Jordania en Cisjordania? ¿Qué base jurídica tenía su presencia all[i?
Ah, pues... Jordania... ¿sabe qué? ¡No tenía ninguna base jurídica!
Jordania la había ocupado en 1948 durante un anterior intento de destruir al recién creado Estado de Israel, y había sustituido el nombre habitual de «Judea y Samaria» por el de «Cisjordania»
Esto no convenció a casi nadie; del mismo modo, casi nadie reconoció la legalidad de la ocupación por Jordania.
Incluso ningún otro Estado árabe la reconoció.
Entonces, si Jordania no tiene derechos allí y si «Palestina» no existía antes, ¿de quién es este territorio?
Retrocedamos un poco en el tiempo. No se asuste, no iremos hasta a los tiempos bíblicos, apenas un siglo atrás
Hasta 1917, el Imperio Otomano dominó toda la región.
Al perder la Primera Guerra Mundial, los otomanos, después de 500 años de dominio, cedieron el control de la región a los Aliados, que decidieron dividir el imperio en países.
El Ministro de Relaciones Exteriores de Gran Bretaña, Lord Balfour, reconoció el derecho histórico del pueblo judío a su patria ancestral. Una pequeña extensión, de apenas el 0,5 % del Oriente Medio, se asignó a este propósito.
La Sociedad de Naciones encomendó a Gran Bretaña un mandato, encargándola de promover allí el establecimiento de un hogar nacional judío.
Pero espere un momento ¿Entiende lo que sucedió?
El Hogar Nacional Judío incluía originalmente no sólo la Cisjordania sino también la Transjordania
Nadie podrá decir que el pueblo judío no ha hecho ya algunas concesiones dolorosas
En todo caso, el reconocimiento por la Sociedad de Naciones de un Hogar Nacional Judío - que comprendía la Cisjordania - fue confirmado por las Naciones Unidas después de la Segunda Guerra Mundial.
Al aproximarse el fin del Mandato británico, la Asamblea General de las Naciones Unidas recomendó, en su resolución 181, establecer dos Estados, uno judío y uno árabe.
Los judíos la aceptaron y fundaron el Estado de Israel, mientras que los árabes rehusaron toda avenencia y emprendieron una guerra para destruir el recién fundado Estado judío.
La Resolución 181 - que de todas formas es una recomendación sin carácter vinculante - quedó sin validez jurídica
Al concluir las hostilidades entre israelíes y árabes, se trazó una línea de armisticio entre las posiciones de las fuerzas combatientes. Los dirigentes árabes exigieron que se definiera esta línea como exenta de todo significado político.
Así que aunque se suele hablar de esta línea como « fronteras de 1967», no data de 1967 y nunca fue una frontera internacional
Por esto, una definición jurídicamente más exacta de la Cisjordania, conforme a la Ley internacional, es la misma que rige en muchos otros territorios que están o estuvieron en disputa, pero que NO se definen como «ocupados», por ejemplo
El Sahara occidental, Zubara, las islas Tumb, entre muchos otros, No son considerados «territorios ocupados» sino más bien «territorios en disputa.»
Así que volvamos por un momento a nuestra ilustración y examinemos la cadena completa de acontecimientos.
La presencia de Israel en Cisjordania resultó de una guerra defensiva. Cisjordania no debe considerarse «ocupada» porque en este territorio no habia soberano legal previo y por lo tanto la definición correcta es «territorio en disputa».
El Plan de Partición de 1947 no tiene actualmente vigencia legal, mientras que el derecho de Israel a su territorio ha sido claramente reconocido por la comunidad internacional a lo largo del siglo XX.
Por esto la presencia y construcción de asentamientos israelíes en Cisjordania no debe ser considerada ilegal.
Esa opinión no es sólo la mía; se basa en la de juristas mundialmente renombrados, como el Prof. Eugene Rostow, el Juez Arthur Goldberg, de la Corte Suprema de Estados Unidos, y Stephen Schwebel, que presidió la Corte Internacional de Justicia
Entonces, ¿cuál es la solución a la disputa acerca de Cisjordania? Desafortunadamente, no tiene solución mágica.
La única forma de llegar a una solución es basar las negociaciones en los hechos jurídicos e históricos
Así que, por favor, dejemos de hablar de «territorios ocupados» y de «fronteras de 1967», porque esos términos con «políticamente incorrectos»