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PROLOGO en Cartagena, Colombia
está orientado a fomentar y fortalecer
la incidencia en las políticas públicas
para la integración económica
y la participación política de las comunidades afrocolombianas
Cartagena es un municipio altamente urbano
está llegando casi al millón de la población.
Aparenta tener bastante capital social
sin embargo,
todo ese capital político, social, humano.
no está siendo traducido efectivamente
en mayores niveles de desarrollo humano
el palacio de la aduana como su nombre lo indica
era el sitio por dónde en la colonia
hace más de 478 años,
cuando nació Cartagena
entraba toda la mercancía por la bahía de Cartagena
y en ese tiempo los esclavos eran mercancía
de manera que toda la población afro,
casi que de América Latina mayoritariamente
entró por Cartagena de Indias.
Luego éste espacio tiene digamos necesidad,
de tener respuestas a lo que fué
una época histórica de gran indignidad.
durante muchos años, construímos
y también dejamos que nos construyeran
una ciudad que son varias ciudades
Son dos, tres y cuatro ciudades
Y por eso pensar en Cartagena como
una sola ciudad es pensar en inclusión.
Es que la ciudad es una ciudad hablando Claramente que muestra una fachada,
una fachada de postal hacia el turísta
pero la Cartagena dónde más duele,
dónde más se sufre es precisamente
la Cartagena de los barrios populares
dónde la mayoría es habitada por las comunidades afro
El principal conflicto urbano de Cartagena
en la actualidad es la tierra y casualmente
la población afro se ha ubicado en zonas
que tienen una alta valoración turística
y ahora agroindustrial.
En el caso particular por ejemplo de La Boquilla
La Boquilla mientras el pueblo de nativos, de raizales,
pescadores, no tienen títulos de sus tierras,
hay un gran desarrollo inmobiliario, turístico, hotelero
todos tienen titulación, todos han tenido rápidamente la posibilidad
de titular y construir sobre un terreno
tradicionalmente de los pescadores de La Boquilla.
La Boquilla era un pueblo fértil en su parte económica
cada vez que vengo a la plaza recuerdo
que era un pueblo montañoso de arena.
Cuando arranca la cosmovisión de hacer macro proyectos,
hoteles en la ciudad de Cartagena,
yo creo que ahí comenzó el verdadero hecatombe de éste pueblo,
toda la arena con la que construyeron esos edificios,
esos hoteles la llevaron de aquí, hoy no hay montañas.
Por eso el proceso de titulación de tierras
es tan importante pero no solamente
pasa esto en La Boquilla,
La Boquilla creo yo que ya está a salvo
porque finalmente ya hicimos un consejo comunitario
y empezamos un proceso que
va a concluir muy bien,
nosotros tenemos todavía en ésta misma problemática
los sectores que se encuentran alrededor
de sectores que antes eran una cloaca,
por ejemplo la Ciénaga de La Virgen.
Es un tema que tiene obstáculos normativos
desde la legislación nacional,
es un tema que tiene obstáculos de intereses entre sectores
que probablemente ven contradicciones
sobre el uso de éstas tierras
de estos recursos y por supuesto hay un tema
también de acuerdos internos en la misma población afro.
Otros comenzaron a hacer la resistencia como César
pero hubo un momento en que César tuvo que salir
porque ya César tenía un edificio de yo no sé cuántos pisos
al lado y entonces el recibo del agua
le llegaba casi en 300 mil pesos y
ya estaba en una zona comercial,
en una zona, y eso fue difícil.
Yo creo que estos mega proyectos urbanisticos y turísticos
nosotros no estámos en contra de ellos, no nos oponemos a que ése,
desarrollo se dé.
Lo que estámos diciendo es que el concepto
de desarrollo que se está aplicando
debe cambiarse ése modelo
desafortunadamente a nosotros
nos deja totalmente por fuera.
El problema en éste caso no es falta de elementos
para promover el desarrollo humano, quizás lo que está
en juego es realmente el tema de la gestión pública,
el tema de la trasferencia, la trasformación de estos
elementos de riqueza a mayores niveles de desarrollo humano
y por qué no decir a generar también mayor inclusividad.
Una gran oportunidad es que se abren
los espacios de diálogo entre el ente gubernamental,
las comunidades, la población como tal
pero también de estos grandes empresarios,
que tienen la oportunidad de ver y de poder relacionarce y ver cómo
hacer la inclusión social
de ésta población en estos proyectos
que ponen en peligro la permanencia
de la población en sus territorios.
En el momento de que a los estamentos como congresos,
consejos, ediles, logremos estar en
esa instancia de poder yo pienso
que es una de las partes en las que podamos
frenar toda ésta clase de flagelos,
para llamarlo así, que se está presentando.
Desde lo local lo que pienso
que debemos hacer los pobladores
que son los que más nos compete
eso es concientizarnos y tratar
de no estar deshaciéndonos de
nuestras tierras tan fácilmente.
Mientras nosotros concientizamos tres personas, diez han
vendido la tierra, entonces, es falta de voluntad,
es falta de voluntad, fíjate que
los gobiernos hablan de
la política pública y esa política pública
no se implementa en estos pueblos.
PROLOGO es propuestas locales
para la gobernabilidad.
Es una apuesta de la Generalitat de Valencia y el PNUD.
PROLOGO apuesta a la capacitación,
a las herramientas para la incidencia política,
apuesta al liderazgo comunitario,
apuesta a la inclusión, y es una forma,
una metodología de promover la gobernabilidad
en el espacio más próximo a la gente.
El proyecto PROLOGO ha sido
un gran pilar para potencializar
los liderazgos afro en el municipio.
Digamos que ha potenciado la capacidad
de diálogo dentro de las organizaciones
afro y los consensos.
Dos, ha visualizado los problemas comunes
que afectan a la población afro,
tres, digamos que ha fortalecido
las capacidades en cuanto a conocimientos,
en cuanto a habilidades que le permitan
ejercer mejor su liderazgo
de manera positiva y efectiva.
La parte política era para nosotros
algo como que no me tocara,
sentíamos la necesidad
pero como que no había llegado el momento
y el proyecto PROLOGO
viene y dice: bueno, pellízquense,
los escenarios de poder están allí,
los escenarios de decisión están allí,
los escenarios para la participación política están allí.
PROLOGO vienen a decirnos,
nosotros entendemos que no hay posibilidad de desarrollo
si no hay un desarrollo político
que nos permita que haya un liderazgo permanente
un buen liderazgo, un liderazgo además renovador.
En éste caso la capacitación lo que hace se convierte
en un medio de empoderamiento para que
los grupos organizados puedan demandar
al gobierno algo coherente, algo racional,
algo que sea factible dentro de lo que es
el mandato gubernamental.
El proyecto a través de la capacitación,
de la Escuela Virtual ha facilitado contenidos
y ha generado un intercambio en ésta comunidad
de aprendizaje con otros territorios
de América Latina que le manda mensajes muy fuertes
a poblaciones que se creen aisladas,
que hay caminos que hay alternativas.
Creo que éstas prácticas sencillas
que han venido enseñando desde
la Escuela Virtual han ayudado mucho a la gente
a entender que es necesario hacer pequeñas concertaciones.
Es un poco refrescar el para qué ellos trabajan,
qué es lo que ellos hacen y para quién.
Entonces han entendido que todo el trabajo de liderazgo,
que todo el conocimiento que tienen tiene
que estar en función del desarrollo humano.
En el marco del proyecto PROLOGO, de la escuela como tal
nos dijeron que teníamos que buscar
una problemática común a todo el municipio.
Al sentarnos a pensar en las problemáticas muchos decíamos
no es el agua, no es la salud, pero nos dimos cuenta que todas
éstas problemáticas la encierra una muy grande
que es el territorio, o sea de nada nos sirve tener servicios,
si no tenemos dónde vivir.
Tomamos esa decisión de trabajar
sobre el tema de territorio basándonos
en los antecedentes que han pasado sobre
las comunidades hermanas que han sufrido esa problemática
en el curso como tal nos damos cuenta de
que sí hay posibilidades de no solamente
crear algún espacio sino
de tratar de escalar, ir a las altas esferas.
Recordemos que la gobernabilidad
no es un atributo exclusivo del gobierno,
es un atributo de la sociedad y
por ende un tema como éste que tiene que tener
algún tipo de mecanísmo de diálogo,
tiene que tener algún tipo de mecanísmo de concertación
para promover una solución que pueda ser
una solución ganar-ganar,
tanto para el gobierno en cuanto a
lo que respecta a inversiones, crecimiento económico,
pero también hacia la población que demanda
mayores proyecciones y aspiraciones hacia el futuro.
Hay desafios también en cuanto a
las propias poblaciones afro y es que ellos logren desarrollar
una capacidad de negociación política interna que
no se atropellen en sus liderazgos.
Las comunidades afro no hemos avanzado
precisamente porque nos econtramos en debilidad
para construir pactos sociales
y económicos para unificarnos todos
y sacar propuestas y acciones que vayan a incidir como
políticas públicas para la solución de toda ésta temática
que tenemos de violación de derechos
No sé si es algo idealista, algún sueño, pero yo
particularmente me lo pinto
de que en la ciudad de Cartagena aún
es posible realmente marchar juntos entre todas y todos los cartageneros
independientemente de su condición. �