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Ahora veamos la evidencia entre democracia y buenas reformas económicas.
Una visión común que dice que la democracia puede hacer mas difícil la obtención de buenas reformas
económicas, después de todo algunas personas sienten que lo que la gente quiere no es
necesariamente la mejor política económica, y también vemos algunos ejemplos como China
y Singapur que no son tradicionalmente democráticas pero les ha ido muy buen en términos de
crecimiento económico. Pero estas impresiones son engañosas, lo que pasa es que cuando ves los datos
parece que la democracia si es un buen conducto para buenas reformas económicas.
Hay un muy buen artículo disponible en línea que se llama "Democracia y Reformas" y estudia
datos sistemáticos entre 1960 y el 2004. Encuentra que en promedio, la democracia predice buenas
reformas económicas. Alternativamente viendo al pasado, las buenas reformas económicas no
predicen a la democracia. Así que parece que la democracia es el agente de causa aquí,
estas reformas por cierto incluyen reformas financieras, reformas a los mercados de capital,
al sistema bancario, a los mercados de productos, agricultura y comercio. Y este fue
un estudio de 150 países. No creo que podemos estar seguros de que es la democracia la que
causa las buenas reformas, puede ser que otros factores causen ambas: la democracia y las buenas
reformas, pero al menos este estudio nos puede ayudar a desmentir la idea de que los gobiernos
democráticos son malos para las reformas. Simplemente no vemos esto en los datos.
En este estudio por cierto, el resultado de que la democracia produce las reformas viene al controlar
por olas de reformas globales, calidad de la burocracia en un país, nivel de educación,
estabilidad política y efectos dados los países vecinos. Así que este resultado parece un tanto
robusto. Otra forma de pensar acerca de la democracia y las buenas reformas, es imaginando
los resultados dada la evidencia de estudios de series de tiempo. O sea que con el paso del tiempo
durante las últimas décadas, el mundo se ha vuelto mucho mas democrático y el mundo ha visto
muchas buenas reformas políticas económicas, de nuevo no creo que podemos decir que es la
democracia la que está causando las reformas, cuando ves a la democracia y a las reformas
moviéndose juntas, eso hace mas difícil mantener la tesis de que la democracia es mala para las
políticas económicas o para las reformas económicas. Hay otro estudio muy interesante
y este es de Torsten Persson y se llama "Formas de democracia" y observa a las políticas y también
al crecimiento económico durante el periodo de 1960-2000, lo que este estudio encuentra es que
la forma de la democracia realmente importa. Por ejemplo Persson encuentra que muchos de los
beneficios de la democracia vienen de sistemas que son parlamentarios en ves de presidenciales.
La forma en que esos se definen es la siguiente: si un sistema es parlamentario el líder puede ser
despedido con un voto de desconfianza hacia su liderazgo. Persson también encuentra que los
beneficios de la democracia tienden a llegar cuando la democracia es permanente en vez de temporal.
O sea, cuando la democracia ha estado presente por muchos años. A la democracia también le va mejor
cuando es proporcional en vez de mayoritaria, piensa en sistemas de representación proporcional que
les da a los partidos políticos minoritarios o mas pequeños algunas plazas en la legislatura
y Persson encuentra que estos tipos de democracia de nuevo, la parlamentaria, la permanente y
la proporcional tienden a predecir ambas cosas: buen crecimiento y buenas políticas.
Hay un estudio muy interesante por Dani Rodrik que se le llama apropiadamente: "Las democracias pagan
salarios mas altos". Rodrik estudia los datos y encuentra que países como México
si fuera completamente democrático, ajustando por otros factores, tendería a pagar salarios 10-40% mas
altos que los salarios que se pagaban en México cuando escribió este artículo en 1998.
De nuevo vemos una correlación entre la democracia y buenos resultados, en este caso en la forma de
mayores salarios. Yo no creo que podemos estar totalmente seguros de que es la democracia la causa
de los salarios mas altos, de nuevo puede haber otra variable que este causando ambas cosas:
la democracia y los salarios mas altos, pero esta correlación entre la democracia y los salarios mas
altos, es otra forma de ver porque en términos económicos, debemos de ser entusiastas de
la democracia en vez de pesimistas. El último estudio que quiero mencionar se llama: "¿Tienen las
democracias diferentes tipos de políticas públicas comparadas con las anti-democracias?
Este estudio tiene una visión escéptica sobre los buenos resultados que causa la democracia.
Lo que yo encuentro mas interesante en este estudio es que se estudian los datos de diferentes países
durante un tiempo que cambian de ser antí-democráticos a democráticos y alguno de estos
ejemplos son Grecia, Chile, Portugal y España. Lo que los autores encuentran es que en estos casos
una vez que se ha hecho la transferencia hacia la democracia, lo que está en el presupuesto
público, las políticas fiscales no cambian mucho. una forma de interpretar este resultado, es pensar
como ya lo mencioné antes, que la democracia tiene sus efectos mas firmes en políticas
económicas y también en la corrupción cuando esas democracias han estado presentes por un largo
tiempo. O en otras palabras, cuando son permanentes en vez de temporales.
Este estudio también encuentra algo muy impactante que es que cuando los países van de ser
anti-democráticos a democráticos, se ve una gran influencia en los derechos humanos.
Así que si ves a la pena de muerte y el gasto en el ejercito tienden a bajar. Las libertades
individuales suben, el reclutamiento militar baja, y la tortura tiende a desaparecer, y todo eso parece ser
causado por la democracia. Así que en el peor de los casos parece que cuando se habla de
políticas económicas, vemos correlaciones positivas con la democracia, lo estamos seguros de que
tan causal es esa relación pero cuando hablamos de los derechos humanos la democracia
claramente tiene un récord superior. Hay mucho sobre el sistema operacional de la democracia
que los economistas no saben o no entienden o sobre lo que los politólogos no han obtenido información
es muy difícil establecer relaciones de causa cuando estudiamos categorías como la democracia y
crecimiento económico a un nivel tan agregado. Sin embargo lo que podemos ver de los recursos
disponibles es que la democracia es muy buena para los derechos humanos y que al menos es
parcialmente buena para las reformas económicas y realmente no hay mucha evidencia que diga que
la democracia está dañando a la causa de las buenas reformas económicas.
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