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¿Que sabemos de las causas de la corrupción?
Uno de los mejores estudios sobre este tema fue escrito por Daniel Treisman, veamos sus resultados
mas de cerca. El mide que tan corrupto es un país usando tres diferentes índices de corrupción de un grupo que
se llama transparencia internacional, la mayoría de los investigadores creen que estos índices son de hecho
muy certeros. Él luego observa que características de los países están positivamente correlacionadas con
el hecho de que el país tenga un alto índice de corrupción. Vamos a ver a las diferentes hipótesis en este estudio
acordándonos que una hipótesis no quiere decir que es verdad, pero es simplemente algo que vamos a investigar
por ejemplo, cual es la importancia de tener un sistema judicial consuetudinario, de hecho resulta que este
resultado no es claro. Si un país es una colonia de origen británico resulta que tener un sistema de leyes
consuetudinarias está correlacionado con menos corrupción, pero si un país no era previamente una
colonia británica, el tener leyes consuetudinarias está correlacionado con mas alta corrupción
así que el efecto neto de las leyes consuetudinarias es muy incierto. Una de las variables mas significativas
para la explicación de bajos niveles de corrupción es tener la herencia de ser una colonia británica.
Esto se mantiene incluso cuando ajustamos por mayor apertura para el comercio o democracia o mayor
tradición religiosa. Pareciera que las viejas colonias británicas de alguna manera les dejaron mayor
protección contra abusos. Hay dos cosas sorprendentes en estas correlaciones, primero es que en las
antiguas colonias británicas las personas parecen tener mas confianza en la calidad de los jueces, mas de la
confianza que les tienen a la calidad de los políticos. Segundo, es que desde el punto de vista de los
empresarios, ellos tienen mas confianza en que el sistema legal ejecutará las leyes justamente.
Así que si pensamos en las características que tienen aquellas colonias británicas o aquellas que son importantes
quizás no tiene que ver con la política de elección popular sino tiene que ver con la calidad de los jueces
y de su justicia. Los países con tradición de religiones protestantes también son menos corruptos en promedio
¿Porqué puede ser esto? Realmente no sabemos, una interpretación es que el protestantismo puede permitir
mayor tolerancia para los retos a la autoridad. La segunda posibilidad es la característica de expulsar a los malvados
algunos dicen que los protestantes permiten el enfoque al individuo en vez que a la familia y eso lleva a menor
corrupción. Finalmente se sugiere que las sociedades protestantes tienen mas separación entre la Iglesia
y el Estado, ese puede se otro factor. Pero los datos no nos dejan juzgar estos problemas. Los países demócraticos
también tienden a ser menos corruptos, peor hay algo muy interesante en la información de esto.
El solo hecho de tener democracia actualmente no hace que un país sea menos corrupto. Las democracias que son
menos corruptas son aquellas que han tenido democracias ininterrumpidas por 40 años o mas.
Así que es el pasado distante el que importa, son las tradiciones que son fomentadas por gobiernos
democráticos. Uno no puede crear todos los beneficios de una democracia de un día para el otro.
Los países mas ricos y mas educados son también menos corruptos. Y este es ciertamente un efecto muy grande.
Por ejemplo Treisman en su artículo nota que un incremento de 10 veces en el PIB per capita de 1990
de ir por decir de aquel del Salvador a aquel de Canadá, representa una disminución de el índice
de corrupción de entre 4.16 y 4.76 puntos, eso llevaría al Salvador a un nivel de aquel de Hong Kong o de Irlanda
en términos de tener menores niveles de corrupción. La riqueza aquí realmente importa. ¿Es el caso que si la
corrupción es baja cuando los salarios públicos son relativamente altos, como ha probado ser el caso en
Singapur? Bueno en este banco de información resulta que simplemente no podemos saber.
Volveremos a esta pregunta mas tarde en otra unidad. ¿Que podemos decir de la inestabilidad política?
Bueno eso resulta no ser significativo en ninguna de sus regresiones estadísticas. Así que Treisman
sigue siendo un agnóstico en lo relativo a este tema. ¿Qué podemos decir sobre la intervención del gobierno en
la economía? ¿Causa mas corrupción? En este tema el autor no está seguro tampoco. El encontró que en sus
datos de 1996 sí había una conexión entre la intervención del gobierno y la corrupción, pero cuando uso
la información de 1997 y 1998, resultó que no había una conexión, así que sobre este tema como en el de
la inestabilidad política el sigue siendo agnóstico. ¿Qué tal la apertura comercial? Cuando la exposición a
la importación es alta la corrupción es un poco mas baja pero esto en realidad un efecto muy pequeño
cuantitativamente. ¿Que nos dice tener muchos recursos naturales? ¿Tienden a hacer a algún país mas corrupto?
Este es otro caso en donde es muy difícil encontrar una respuesta. Cuando se ven los datos de los 80's parece
existir una relación, pero cuando se usan los datos de los 90's parece que esta relación se ha perdido.
Este es de nuevo otro caso en donde el agnosticismo prevalece. ¿Que tal la división étnica? O como
se le llama a veces la división etno-lingüística. Resulta que esto no parece predecir a la corrupción.
Una vez que ajustamos por la riqueza de una economía, resulta que la división étnica no importa
cuando tratamos de explicar la corrupción. La corrupción está correlacionada con la estructura federal
como aquella de los Estados Unidos. ¿Porqué puede que sea esto? No estamos seguros pero puede ser
que en una sociedad muy descentralizada, hay muchos niveles de oficiales que se pueden atravesar en el camino
o detener algo, y puede que esto incremente las posibilidades de tener que sobornar a alguno de ellos.
¿Entonces en general cuales son las variables mas robustas en la predicción de la corrupción?
Resultan ser: La herencia británica, la tradición protestante, el crecimiento económico, tener una estructura federal
una democracia ininterrumpida por 40 años o mas y apertura a las importaciones. Estas variables juntas
en efecto pueden explicar 89% de la variación de los índices de corrupción en transparencia internacional
este es en realidad un resultado impresionante. También puede que te preguntes, ¿Qué países terminan siendo
mas corruptos o menos corruptos que lo predicho por el modelo? Bueno si vemos a los 80's los países que
resultaron ser mas corruptos que las predicciones del modelo serían: Tailandia, México, Egipto, Indonesia, Haití y
Zaire. En los 90's la lista cambia y estos fueron: Italia, Bélgica, y aun que me siento mal decir que fue mi país:
EUA. Interesantemente durante este periodo de tiempo África en su totalidad es menos corrupto que la predicción
del modelo. Dado su relativo bajo ingreso per capita esperaríamos que África fuera mas corrupto de lo que
realmente es. ¿Que podemos decir de los que son las causas y los efectos? Por ejemplo si los países mas ricos
son menos corruptos, ¿Es el caso que son menos corruptos porque son mas ricos? o ¿Es el caso que
porque son menos corruptos son mas ricos? Discutiblemente ambos efectos están sucediendo.
Este es un problema complicado en muchas investigaciones estadísticas, Treisman intenta sobrellevarlo
enfocando su atención en variables de largo plazo que no están cambiando a corto plazo con la corrupción
por ejemplo si piensas en nuestra lista de las variables que realmente importan 40 años o mas de democracia
herencia colonial británica y tradición religiosa protestante, no hay manera de decir que menos corrupción
provocó que se desarrollara una tradición religiosa protestante en el pasado, pero es mucho mas
probable que sea el caso que la tradición religiosa protestante sea una variable activa que haya propiciado
menores niveles de corrupción. Este estudio deja muchas preguntas abiertas o preguntas sin respuestas
o quizás áreas en donde sigue el agnosticismo, pero de todas maneras sigue siendo uno de los estudios mas
importantes de las causas de corrupción.
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