Tip:
Highlight text to annotate it
X
En la actualidad los consumidores y los mercados demandan bienes
y servicios con un valor agregado.
La forma más efectiva para hacer frente a los retos de la globalización, es siendo
altamente competitivos, teniendo personal capacitado y efectivo, productos
de calidad para responder a los estándares internacionales.
La economía guatemalteca es la más solida y competitiva de la Región de
Centroamérica y El Caribe, la cual debe ser aprovechada al máximo para lograr
un crecimiento económico sostenible.
Es necesario atraer más inversiones que generen empleos para toda la población
guatemalteca y con ello ir superando gradualmente la crisis económica mundial
que vivimos actualmente.
Es fundamental fomentar el desarrollo de actividades productivas,
de comercio interno y acceso a mercados internacionales para ampliar
nuestras exportaciones.
El Programa Nacional de Competitividad "PRONACOM", es un ente facilitador de
esfuerzos y alianzas interinstitucionales entre todos los sectores.
Para mejorar las condiciones de competitividad relacionadas con
el clima de negocios, generar la inversión nacional y extranjera,
para contribuir con el desarrollo integral de Guatemala.
Bienvenidos a Inversión y Desarrollo.
El día de hoy abordaremos el tema "Competitividad y Atracción de Inversiones".
Para ello nos acompaña el Ing. Juan Carlos Paiz, quién es Coordinador General
del Programa de Inversión y Competitividad "PRONACOM", también ha sido
Presidente de CACIF y AGEXPORT.
Bienvenido a Inversión y Desarrollo.
Muchas gracias Luis.
También nos acompaña Luis Velásquez, Director General de Inversión y Desarrollo.
Se habla mucho del tema de "Competitividad".
¿Qué significa competitividad, porque es importante para nosotros los guatemaltecos
y que sucedió en este "Foro de Competitividad" recientemente en Chile?
Competitividad si uno quisiera ponerlo fácil y decir quiero explicar que es.
Competitividad es la capacidad de hacer algo, ya sea yo como persona
cuál es mi capacidad de hacer algo, yo como ciudad cual es mi capacidad
de hacer algo o yo como país cual es mi capacidad de hacer algo.
¿Que pretende el Programa Nacional de Competitividad?
Es generar ventajas a las personas que puedan producir algo, para que puedan
vender con ventajas sus productos en el mercado internacional.
¿Qué pasó en Chile?
Tuvimos una reunión todos los Directores del Concejo de Competitividades
de América Latina, desde Canadá, hasta Argentina y Chile.
Y tuvimos una reunión donde nos pusimos de acuerdo para hacer una Red Latinoamericana
y ver cómo podemos aprender de lo que están haciendo cada uno de los países.
¿Juan Carlos, qué beneficios trae el desarrollo de la infraestructura productiva
y tecnológica?
Por ejemplo teniendo un buen sistema energético que sea limpio, de energías
renovables como hidroeléctricas, biomasa, para que haya competitividad en un país.
Esos son los 2 temas más importantes, que tan mi matriz de logística, es decir
que puedo hacer yo para movilizar lo que tengo y mi matriz energética, que es como
puedo yo obtener energía para hacer las cosas.
La matriz de infraestructura por ejemplo, lo que me hace es más barato trasladar
cosas de un lugar a otro.
Que me da competitividad a mí, si yo tengo una buena carretera, un buen puerto,
un buen aeropuerto y buenas instalaciones para moverme rápidamente,
el costo de hacer algo va ser mucho más bajo.
Por eso vemos grandes diferencias que hay entre la ciudad capital y el resto del país.
Porque la ciudad capital tiene una infraestructura mucho más desarrollada
y el interior del país tiene una infraestructura menos desarrollada.
Entonces si yo tengo por ejemplo una actividad turística en el departamento de
Huehuetenango, puede ser que sea una buena experiencia turística y que valga
la pena para un turista.
Pero si el turista tiene que viajar hacia la ciudad de Guatemala, hospedarse en
un hotel en la ciudad de Guatemala y luego trasladarse 10 horas a mi actividad turística.
Para tener un momento y que en mi actividad turística no haya cerca un hotel,
un restaurante, otras actividades alrededor mío.
No importa que yo tenga algo bueno en Huehuetenango, va ser difícil que el turista
eventualmente llegue allá.
¿Entonces, qué pretendemos nosotros?
Construir un circuito turístico, hablando específicamente de ese caso, donde el turista
pueda accesar mas rápidamente, pueda estar más tiempo en un lugar y pueda
gastar más dinero eficientemente, entonces si uno logra hacer eso, está creando
competitividad alrededor de algo.
En el tema de la energía es otro tema importante, por ejemplo hoy tenemos una
matriz energética que nos quita competitividad todavía.
Tenemos un buen diseño y es posible decir el mejor diseño que hemos tenido
en la historia de Guatemala, hoy.
Ya bajamos del 67% que producíamos con petróleo, hoy lo bajamos a 50%.
Como el petróleo está tan caro, baja el costo de la energía, pero una buena matriz
para producir energía incluye muchas hidroeléctricas, otro tipo de plantas productoras
de energía e incluye petróleo de una forma.
O sea que si un día tenemos un año seco y no hay mucha energía de las hidroeléctricas,
tenemos otra y si bajamos el costo de la energía es más fácil producir
en cualquier lugar del país.
Y vamos a ser más competitivos en el área agroindustrial e industrial.
En ese orden de ideas.
¿Cuál es la importancia de la descentralización, del desarrollo económico local
y del desarrollo rural integral, para elevar la competitividad de Guatemala?
¿Y qué papel debería de jugar el Sistema Nacional de Consejos de Desarrollo?
Me refiero a los COCODES, COMUDES y CODEDES, al papel de esos Líderes Comunitarios,
Alcaldes, Alcaldesas y Gobernadores.
La clave de toda la economía de un país, es que la economía soy yo,
es la persona y hoy parece que las decisiones y las responsabilidades
estuvieran muy concentradas.
Aquí en la ciudad tenemos capacidad de decisión y responsabilidades
que están muy por encima de lo que las personas del interior están decidiendo.
Lo que buscamos nosotros para crear capacidad de hacer las cosas es que las
decisiones se tomen en donde estén los lugares.
Si hablábamos de Huehuetenango, si ahí hay un circuito turístico, ahí queremos
que las personas que participan tengan la capacidad de decidir.
¿A dónde van, que quieren, que es lo que hay que invertir?
Entonces los que somos servidores públicos o privados, lo que tenemos que entender
es como somos una alfombra para que ellos cumplan ese sueño en el largo plazo.
Pero si las decisiones siguen viniendo de acá no hay responsabilidad,
no hay propiedad en las decisiones.
Y si no hay una propiedad de lo que hay que hacer, en el lugar que hay
que hacerlo, las cosas no pasan, que es lo que hemos visto hasta hoy.
Entonces es muy importante involucrar a ese liderazgo de las comunidades, municipios,
departamentos y en ese orden.
¿Cómo podemos hacer uso de ese Sistema Nacional de Consejos de Desarrollo?
Para que así como vemos la competitividad del país, veamos la competitividad
de los 22 departamentos y de los 333 municipios también.
Precisamente el liderazgo que debe de haber en un lugar, nosotros queremos que los
Encadenamientos Productivos o las capacidades de hacer cosas, estén lo mas
concentrado posible en un lugar.
Pero no vamos a poder evitar que si hablamos de arveja china, no es solo un municipio,
un lugar, entonces debe haber una coordinación entre todos los municipios
que participan en el sector.
Entonces si debe de haber solo una coordinación por parte del Programa de
Competitividad y por el Programa de los COCODES.
Donde se pueda decir, así podemos nosotros hablar del tema de arveja china,
maíz, café, turismo.
Y luego dentro de esos grupos que sepa cada uno cuales son las responsabilidades
que van hacer que el Plan que hagan en estas Cadenas Productivas se cumplan,
genere empleo, desarrollo, bienestar para la población, mejore el nivel de
los salarios, que venga con todo lo que trae una buena economía.
En ese sentido el desarrollo de Planes "DEL", de Desarrollo Económico Local,
Planes Integrales para el Desarrollo y la Gobernabilidad, por ejemplo de El Estor,
de San Juan Sacatepéquez o de Santiago Atitlán, son muy importantes.
Porque no solo están visualizando el avance social, de infraestructura, sino que
también están teniendo un componente de economía, productividad y competitividad.
Vamos a un corte y luego continuamos con Inversión y Desarrollo
y el tema "Competitividad y Atracción de Inversiones".
La competitividad está íntimamente ligada con la educación y la salud, con el
fortalecimiento de las instituciones y con la capacidad de progreso
y gobernabilidad de los países.
Continuamos con el segundo bloque de Inversión y Desarrollo y
el tema "Competitividad y Atracción de Inversiones".
Juan Carlos, vemos de que los Call Center o Centros de Servicios, han crecido
alrededor de un 20% en el año 2,009.
¿Cómo podemos hacer para que sigan incrementándose ese tipo de inversiones
en el área de tecnología y también los Data Center y Maquila de Software?
Guatemala ha recibido un gran demanda para poder crecer su segmento de servicios.
El tener un Call Center, que es un Centro de Llamadas, para que puedan hacer
llamadas desde cualquier parte del mundo.
El poder tener una actividad para digitalizar información o sea que se pone
enfrente de una computadora y van sacando la información, el turismo médico
también que se ve como un servicio, todas esas actividades necesitan
gente capacitada.
Nosotros hemos visto ese crecimiento, ya tenemos más de 13,000 empleos
en el sector de servicios, que se han generado en los últimos 2 años.
Hoy podríamos generar en los próximos 12 meses más de 20,000 empleos en esa área,
si tuviéramos personas capacitadas en el tema de inglés, en el tema de manejar llamadas
o de enfermería por ejemplo o de contaduría.
Hay gente que dice yo quiero poner una empresa de Contadores Públicos
que le den servicios a empresas de otros países, que quieren usar
servicios en Guatemala y vienen y dicen los Contadores Públicos no hablan inglés.
Entonces prepararnos para poder hacer esto, si nosotros tuviéramos este programa
que es parte de la Agenda Nacional de Competitividad, donde lo que nosotros
tenemos son esas estrategias grandes que necesita Guatemala.
Estamos trabajando con el Ministerio de Educación en el tema del inglés,
estamos trabajando con el INTECAP en el tema del inglés, estamos preparando becas.
Estamos haciendo esos trabajos para que Guatemala esté lista para dar ese salto
y podamos ofrecer esos 20,000 ó 25,000 empleos que están listos para entrarle.
La educación y particularmente la capacitación aplicada en temas específicos
como se ha indicado, definitivamente nos va a ayudar a elevar la competitividad del país.
Y viene otro factor, el Fortalecimiento Institucional y la Modernización.
¿Qué deberíamos hacer para que también nos ayude a elevar la competitividad
en general de Guatemala?
Yo creo que se ha dicho ya bastante que el tema de educación es
el más importante, pero ahora dijiste exactamente porque es importante.
Porque en la capacidad que tengamos de innovar en el país, ahí es donde
va estar el desarrollo.
Innovar es la capacidad que tiene una persona de hacer un cambio.
En la manera que uno está más educado, la capacidad para hacer cambios
se vuelve mejor.
Entonces llevar al proceso de educación al nivel más alto, tiene que ser una de
las tareas más importantes en el área de competitividad, porque la capacidad de
hacer cosas va ser esa capacidad de tener el cambio también en el largo plazo.
Se habla bastante de los Clúster, los Conglomerados Empresariales.
Y en Guatemala se dan condiciones para tener ese tipo de asociatividad
que realmente nos ayude a elevar la competitividad de ciertos sectores,
por ejemplo el área forestal o pudiera ser el sector industrial.
¿Qué tarea nos queda pendiente para diseminar toda esta serie de conceptos
y que realmente se lleven a la práctica, para aprovechar las grandes fortalezas
y potenciales que tenemos?
Nuestra labor en el Programa de Competitividad es coordinar a todas
estas actividades productivas, para que nuestra agenda sea entender, cual
es la agenda de ellos.
Si tenemos una agenda de un Encadenamiento Productivo que dice "PRONACOM"
por favor tráigame inversión en el área de una de mis materia primas o necesito
este servicio alrededor o necesitamos mejorar nuestra capacidad científica
en un área específica.
Todas esas necesidades que tienen los que están produciendo actualmente,
hoy no tienen un canal directo para poderlo canalizar.
Necesitamos crear ese canal directo para poderlo canalizar y que a través de eso
se haga más competitivo el país y se pueda llevar a otro nivel.
¿Juan Carlos, porqué el país debe fomentar las MIPYMES, es decir
las Micros, Pequeñas y Medianas Empresas?
¿Y cómo se puede hacer a través de la sociedad civil, también del sector privado,
que sería el caso de las Cámaras, los Conglomerados y las Instituciones Públicas
que tienen relación con ello?
Las pequeñas y medianas empresas son la economía, es más del 80% de la economía.
Es donde están los guatemaltecos, a ellos nos debemos, servirle a las pequeñas
y medianas empresas es servirle a la economía.
Y si la economía se viene para abajo o para arriba, depende de la
actitud que tienen estas pequeñas y medianas empresas.
Depende de su competitividad o sea la capacidad para hacer su trabajo,
de cómo pueden tener su logística, su infraestructura.
Todos los temas alrededor de una pequeña empresa produciendo, debe ser
la atención más grande que le tengamos nosotros.
Está por aprobarse la Ley de Alianzas para el Desarrollo, aunque estamos
un poco rezagados.
¿Cuáles serían los beneficios tangibles y los impactos que realmente necesita
el país para elevar su competitividad y para acelerar ese proceso?
El Programa de Competitividad realizó un estudio "Multimodal
de Obras Públicas".
Vimos todas las carreteras y vimos cuando están llegando a su capacidad
o sea cuando ya no pueden caber los carros en ellas.
Creo que ya nos sentimos todos así muy seguidos, por lo menos en las carreteras
que van entre ciudades importantes en el país.
Entonces esa capacidad que tienen esas carreteras, los puertos, el aeropuerto,
la capacidad de tener más aeropuertos en el país.
Todas esas capacidades están hechas para un volumen, un tamaño y cuándo ese
tamaño hay que mejorarlo y hay que ampliarlo, fue parte del estudio que hicimos.
Y en ese estudio nosotros identificamos que el país necesita US$ 5,400 millones
a invertir, empezando desde el año pasado a un ritmo de unos US$ 700 millones
por año, para poder mantener su capacidad de infraestructura.
Esos son recursos que no los tiene el estado ahora, esos son recursos públicos
que no existen hoy y que poco a poco si no construimos esa infraestructura,
se va a poner más lenta la carretera y perdemos competitividad
o más lento un puerto y perdemos competitividad.
Entonces invertir en eso es una prioridad, poder conseguir los recursos lo permite esta ley.
Esta ley dice nosotros podemos permitir que el estado contrate al sector privado,
un inversionista para que lleve a cabo una actividad específica y yo la
controle como estado.
Yo siga siendo el dueño como el estado, pero yo pueda accesar a esa inversión
y poder llevar esa infraestructura rápido a Guatemala.
¿En qué consiste y cuáles son los beneficios del fortalecimiento
el fomento de las Zonas Francas y también las ZOLIC, es decir Zonas Libres de
Industria, Comercio y Servicios?
Esta ley fue decretada en el año 2,008.
¿Cómo podemos hacer para fomentar este tipo de Conglomerados?
Actualmente hay bastantes iniciativas donde se puede hablar de esto.
Hay un reglamento de una Ley de ZOLIC por publicarse, está también una
Ley de Zonas Francas que se está trabajando.
El tener buenos incentivos para poder impulsar Zonas Francas, especialmente
en las zonas más necesitadas que tiene el país, son incentivos que generan
que la inversión llegue directamente, que haya un edificio, que hay algo sobre
que ponerse rápidamente.
Que la empresa que pueda venir, pueda operar rápidamente y que haya
beneficios directos rápidamente también para las poblaciones.
Entonces la Zona Franca es una herramienta, para que inversiones que vayan
directamente hacia algo, vengan a Guatemala se usen y podamos generar
esos empleos prontamente y mejor si son empleos formales.
Debemos de fomentar las Zonas de Libre Comercio en las áreas estratégicas.
Por ejemplo podemos poner una a unos 40 kilómetros de la capital y así lograr una
descentralización y un descongestionamiento económico y también podemos ponerlas
en las fronteras, cerca de los aeropuertos y puertos marítimos.
Vamos a un corte y luego continuamos con Inversión y Desarrollo.
Un país competitivo, es un país con crecimiento económico sostenible.
Genera oportunidades a las personas para que puedan ser más productivas,
permitiendo comercializar sus productos a nivel nacional e internacional.
Continuamos con Inversión y Desarrollo y el tema "Competitividad
y Atracción de Inversiones".
Sabemos que el Ministerio de Economía está planeando la construcción de
27 complejos agroindustriales, particularmente en el interior del país.
¿Cuál será el efecto positivo y como ayudará a elevar la competitividad de esas
regiones y por supuesto del país en una forma integral?
La Agenda Nacional de Competitividad ya llevamos 5 años en ella y es una
Agenda hasta el 2,015 también.
Y es como complementamos lo que está pasando a nivel interior, como
descentralizamos la toma de decisiones de la capital y una de las partes más importantes
que tienen esta agenda es crear los Concejos de Competitividad,
dentro de los Consejos que ya se están formando y dentro de la organización que se
está montando de los COCODES y de toda la organización que hay.
Que nos montemos en esa misma estructura, para que a nivel local se puedan
tomar las decisiones de donde deben de estar los beneficios, cuales son
las agendas que hay que seguir.
Y luego que estratégicamente podamos decir, esta es la dirección y que un
sector público ya implemente las decisiones en el corto plazo.
¿Cómo podemos fomentar el desarrollo turístico aquí en Guatemala?
Porque vemos que en la parte norte tenemos Peten, en la parte de Retalhuleu
tenemos centros turísticos, también vemos en la parte de Izabal, casi en todos los
puntos cardinales del país tenemos centros turísticos.
¿Cómo podemos fomentarlos y también que se venda en el extranjero
esta idea, de que Guatemala es un lugar turístico?
Hay 2 elementos para vender turismo.
Uno, es que hay que traer al turista y otra es que cuando tengamos al turista aquí,
tenemos que pasarlo por un circuito que sea de calidad y que tenga bastante tiempo.
O sea donde hay un circuito de calidad donde hay muchas actividades, donde se
pueda gastar dinero por parte del turismo.
El INGUAT está capacitado para traer al turista, esa promoción del turismo
en el exterior es muy importante y depende del INGUAT para poderse llevar a cabo.
Pero dentro de Guatemala es a través de la organización local que nosotros debemos
de buscar, cuáles son esos circuitos y como los hacemos de calidad.
O sea hoy podemos tener un hotel que no es de calidad, entonces definitivamente
el turista va a pasar por una experiencia que no va a ser tan buena y no va a
regresar o no le va a decir alguien más que venga a Guatemala
o no va a gastar tanto.
Entonces lo que nosotros creemos es que la forma de desarrollarlo es tener
el circuito local, que se diga este es el lugar, por ejemplo si es el Lago de Atitlán,
es decir el circuito es darle la vuelta al lago.
El circuito es en Panajachel, ir a comer a un restaurante, es pasar a hacer el mercado,
es disfrutar de alguna actividad cultural, ese circuito hay que medirlo, hacerlo
de calidad y bien.
Para eso necesitamos entrenarnos, hay mucha capacitación en el tema
del turismo, sobre cómo ser buenos en poderlo hacer y debe de haber un
liderazgo ahí en el Lago de Atitlán o en lugar que sea, para poder desarrollar ese turismo.
Para elevar la competitividad del país y llegar a los niveles de Chile, Colombia, Brasil,
México o Perú.
¿Qué periodo de tiempo trabajando en una forma incisiva como se está haciendo
en este momento, realmente necesitamos?
1 año, 5 años, 10 años.
¿Cuánto realmente necesitamos?
Involucrando a todos los actores locales como ya lo dijimos, a los COCODES,
COMUDES y CODEDES.
La velocidad a la que vamos a poder correr, por ejemplo cuando medimos
el Índice Global de Competitividad, Guatemala pasó del Número 91 al 87 al 84
al 80 estamos hoy en 5 años.
Eso es un éxito, pero no es al ritmo que queremos correr, definitivamente para
poder estar en los niveles de los 50's en los que está hoy Costa Rica, necesitamos
ponernos de acuerdo.
Guatemala necesita que haya una sola Agenda Nacional de Desarrollo y para eso
tenemos que participar todos.
Tenemos que ponernos de acuerdo, tiene que haber una actitud más de confianza.
El clima de negocios es algo que ha mejorado, Guatemala mejoró 7 posiciones
este año en el Índice del Doing Business o de Hacer Negocios del Banco Mundial.
Y esa mejora que está teniendo, estamos en el puesto 110 todavía y Panamá está
mucho mejor, está por debajo del puesto 40.
Porque hicieron todas las reformas para hacer que Hacer Negocios sea mas
sencillo que nosotros.
Entonces sabemos que hay voluntad política, pero lo que debe de haber es confianza
entre los actores públicos y privados, ese es el trabajo también de la Agenda,
generar esa confianza dentro de los actores, para que todos entendamos
que no se pueden bloquear estas iniciativas.
Hay que fomentarlas y que en la manera en que podemos mejorar los indicadores
van a venir mas inversionistas y con mas inversionistas va a haber mejor competencia
y mejor capacidad de hacer cosas diferentes.
¿En síntesis, cuál sería su mensaje final para toda esa audiencia nacional
e internacional, esos guatemaltecos que nos están viendo?
¿Qué acciones deberíamos de tomar cada uno en lo personal, para mejorar
la Competitividad y la Atracción de Inversiones en el país?
Para mí, el tema principal es que la población tiene que entender que esperar
a que venga el estado a darme dinero y a resolverme mi problema es lo que
nos tiene 200 años en este lugar.
Nosotros tenemos que entender que la economía del país y la capacidad de poder
hacer cosas y la capacidad que tenemos de poder competir, viene de lo
que yo pueda hacer como ciudadano.
Empieza por mi actitud, tener esperanzas en el país, confiar en mi país también.
Y cuando yo puedo tener la esperanza y puedo confiar, puedo construir
y hay inversión.
Y ese desarrollo es el que va dar el crecimiento económico y el crecimiento económico
es el que después va a generar mejoras.
Muchas gracias Ing. Juan Carlos Paiz, le deseamos muchos éxitos en su gestión
y estamos seguros que con todo esto que nos ha indicado vamos a mejorar la
Competitividad de Guatemala y la Atracción de Inversiones.
Gracias por haber estado en Inversión y Desarrollo.
Guatemala debe contar con un clima de negocios para la generación de inversiones
nacionales y extranjeras, que favorezca el desarrollo de todas las empresas
y personas.
Se deben crear las condiciones adecuadas para la comercialización de
los productos y servicios.
La competitividad requiere la participación de todos los guatemaltecos,
del sector público, sector privado, instituciones académicas, universidades,
instituciones de investigación, medios de comunicación y demás miembros de toda
la sociedad, que al interactuar en equipo contribuyan al bienestar de
todos los guatemaltecos.
Debemos promover proyectos agroindustriales para los pobladores que están
en las comunidades del área rural, para que se genere un mayor crecimiento económico
de esas áreas rurales que tanto realmente lo necesitan.
La competitividad hace al país más productivo, con lo cual se genera
un mayor desarrollo en una forma integral.
Es imperativo promover las inversiones en el país, que genere el desarrollo
económico y social a través de la Responsabilidad Social Empresarial, brindando mas
y mejores oportunidades para todos los guatemaltecos.
La competitividad empieza en cada uno de nosotros, la competitividad
es en la familia, la empresa, el municipio, la comunidad, el departamento.
Pero seguramente necesitamos toda una Agenda Nacional, probablemente algo
como pudiera ser los Pactos de la Moncloa en España o los Pactos de la Concertación
en Chile.
O una Agenda Nacional de Competitividad en Guatemala, donde todos vayamos
hacia una misma dirección y trabajemos en equipo para lograr el desarrollo
de la Guatemala que todos amamos de corazón.
Nos vemos la próxima semana, en un programa tan interesante
como el de hoy.